党的“十八大”以来，儋州市牢固树立经济发展新理念，把握经济发展新常态，立足协调发展与长远发展并重，按照深化“多规合一”和供给侧结构性改革的总体部署，坚持稳中求进、稳中求变的经济工作总基调，积极探索构建“一个中心、两个战略、三个支点、四个区域”发展布局，以聚焦七大产业发展和“五网”重点基础实施建设为抓手，将全市经济工作的着力点放在不断优化城市国土空间开发的资源配置、深化结构性改革、推动产业升级与经济转型、抓项目与防风险、夯实发展与惠民基础上，使全市经济继续保持平稳增长态势。
图为儋州市市长朱洪武（黎有科摄影）
访海南省儋州市人民政府市长朱洪武
在国家“一带一路”战略倡议和海南省全面深化“多规合一”改革统领下，海南省儋州市作为《北部湾城市群发展规划》建设的“重要节点城市”和海南省第七次党代会确立建设的“西部区域中心城市”，在发挥辐射、带动、协调和引领功能与作用的这盘大棋上，儋州市将会如何挺兵飞象、驰车纵马?
一、儋州市作为海南省年轻的地级市，在近年来的创新发展进程中，尤其是党的“十八大”以来取得了哪些发展成绩?
朱洪武在兰洋镇文芳村兰洋七叶葡萄园调研（何文新摄影）
朱洪武：近年来，特别的党的“十八大”以来，儋州市牢固树立经济发展新理念，把握经济发展新常态，立足协调发展与长远发展并重，按照深化“多规合一”和供给侧结构性改革的总体部署，坚持稳中求进、稳中求变的经济工作总基调，积极探索构建“一个中心、两个战略、三个支点、四个区域”发展布局，以聚焦七大产业发展和“五网”重点基础实施建设为抓手，将全市经济工作的着力点放在不断优化城市国土空间开发的资源配置、深化结构性改革、推动产业升级与经济转型、抓项目与防风险、夯实发展与惠民基础上，使全市经济继续保持平稳增长态势。
图为朱洪武到沃顿玻璃厂调研（何文新摄影）
资料图（何文新摄影）
据统计，今年上半年全市完成生产总值同比增长8.4%，高于全省7.5%的平均水平，其中第一产业增长3.4%、第二产业增长6.9%、第三产业增长14.5%;完成固定资产投资同比增长24.2%;第三产业发展实现新突破，服务业快速增长成为支撑经济增长的重要力量，对经济增长的贡献率达到70.6%;民生支出增幅创新高，同比增长25.9%;居民人均可支配收入同比增长8.3%;全市三次产业结构优化调整为41.8:14.4:43.8。
二、儋州市全力聚焦七大产业发展助推经济转型升级，主要包括哪些领域?如何进行产业规划布局?
朱洪武在儋州沃尔金顿玻璃厂调研(何文新摄)
朱洪武：在“一带一路”战略倡议统领下，紧紧围绕海南省委、省政府提出的十二个重点产业发展部署，儋州市实施新型城镇化和新兴增长极“双新”战略，重点是依托丰富的自然资源禀赋优势，针对经济转型发展和产业提质升级的实际，按照“三年成形、五年成势”的目标精准培育发展新动能，具体化为七大产业发展新思路。明确目标、制定路线图和实施举措，使全市上下聚精会神、齐心聚力在聚焦七大产业发展上举棋落子、夯基垒台、立柱架梁，以进一步激发活力和增强内生动力，着力夯实产业长远发展基础，积厚成势，为儋州扛起时代担当提供强有力的产业支撑。
朱洪武在新华村调研村容村貌(何文新摄影)
一是打造热带特色高效农业
进一步调精做优农业结构，调减甘蔗等低效作物4.2万亩，加快发展雪茄烟叶、种桑养蚕、蜜柚等热带高效作物以及灵芝、牛大力等林下经济作物;继续抓好农业品牌建设，推进农业“三品一标”工作，做大做强“儋州粽子”、“海头地瓜”等九大农产品品牌;强化科技创新驱动，通过政府搭台，采取联合科研机构和金融平台、农业龙头企业的模式，引进一批农业深加工项目、农副产品精深加工企业和出口创汇企业，共同打造各镇产业基地，促进农业形成区域化、规模化、专业化的生产格局，加快传统农业向现代转型升级。
二是加快发展旅游会展业
将儋州市作为一个大景区进行规划布局，以全域旅游创建为抓手，突出旅游“点、线、面”三要素全方位推进，着力提升旅游服务管理水平，打造全天候、全域旅游目的地和建设海南西部旅游中心城市。继续重点打造海花岛旅游综合体旅游和“东坡文化体验之旅”常态旅游品牌，推进海花岛旅游综合体、东坡文化旅游区等重点旅游项目建设;依托海花岛旅游综合体，谋划壮大会展业、文化产业，推动旅游产业跨界融合发展。
三是大力发展互联网信息产业
搭建互联网信息产业创新创业平台，引导互联网企业聚集发展;继续推进鼎尚互联网产业城建设，强化其创业孵化功能;加快“南海云都”项目建设，完善政务信息资源体系，建立城市基础数据库，构建“云上政务”、“云上生活”、“云上特区”、“平安儋州”云平台;加快海南启迪科技城项目建设，将科技城打造成为国家“一带一路”战略布局的科技创新前沿基地。
四是发展健康生态养生产业
积极探索医疗服务、健康养生和生态保健的深度融合，依托兰洋温泉资源，以温泉、养生、医疗度假为核心，启动温泉公园、温泉疗养院等项目建设，打造一流的温泉医疗养生度假区，发展以回归自然、放松身心、温泉疗养、温泉保健等为调养手段的健康养生业态。
朱洪武在“南海云都”互联网产业项目部调研（何文新摄影）
五是发展新型工业和海洋产业
以建设“现代临港工业基地”为载体，加快发展以高新技术为支撑的新型工业，积极发展农产品、海产品和旅游工艺品等加工工业，打造知名品牌和企业;在木棠工业园区筹划建设生态环保产业园，重点发展环保装备制造和材料处理加工、新型能源设备制造等，引进和培育信息装备制造;继续推进白马井中心渔港、泊潮渔港、新英渔港等基础和配套设施建设，发挥中心渔港的港口经济功能，发展壮大海洋产业，打造北部湾国际水产品交易中心。
六是谋划现代商贸物流业发展
加快发展现代物流业，摸清物流业发展成本，把电商与物流业的发展结合起来，重点在那大、白马井、王五等镇筹划设立西部商贸物流交易中心;以豪德商业城为中心，建立西部小商品商贸批发交易中心;利用环岛高铁、海花岛旅游综合体优势，在白马井镇筹划设立海南特产产品西部批发交易中心;利用传统优势，在白马井中心渔港筹划设立面向东南亚的边贸中心;在王五农副产品加工物流园区设立西部农产品批发交易中心;筹划设立西部建材批发交易中心、汽车交易中心和农资供销批发交易中心等。
七是发展文化、体育和教育等新兴服务业
编制完成《儋州市“十三五”文化产业发展规划》(空间类—)，落实文化产业政策，促进文化产业与其它产业发展的融合;政企联动搭建平台，广泛吸收社会资本，充分激发文化产业发展活力;借助举办多年的“海南儋州国际马拉松赛”、“儋州国际象棋特级大师超霸战”、“海南(儋州)雪茄文化节”等文体赛事活动，努力把赛事打造成知名度高、公众参与度广、市场运营良好的文化体育品牌;同时积极推动文化产业与旅游业融合发展，不断释放教育文化资源潜能，提升文化产业经济总量，把儋州打造成海南西部文化、体育、教育产业中心。
三、全面深化供给侧结构性改革儋州市进行了哪些有益的探索?
朱洪武在排浦镇海燕合作社扶贫基地调研（黎有科摄影）
朱洪武：紧密联系儋州实际，以产业发展规划为引领，全面深化供给侧结构性改革，我们将从以下几个方面进行探索。
1首先，推进重点产业的改革发展。
一是在推动农业供给侧结构性改革上，积极实施品牌战略，根据市场需求扩大绿色优质高效农产品有效供给，着力促进农业与二、三产业融合发展，把休闲农业、观光农业、高效农业培育成新的增长点;二是在推动工业供给侧结构性改革上，进一步加强工业园区基础设施和配套能力建设，大力抓好工业园区的招商引资工作，以项目建设推进新兴工业发展;三是在推动旅游业改革发展上，突出抓好“点、线、面”三要素有机结合，特别加强“点”的建设和管理，提升周边配套基础设施和完善公共服务，打造海南西部旅游中心城市;四是大力发展互联网、金融、医疗健康、高新技术、教育文化体育等新兴服务业，推动物流业等加快向现代产业转型升级。
2其次，加大有效投资。
一是实施精准的投资管理，有效加强项目谋划力度，提高谋划水平，优化审批服务，同时深化投融资体制改革，把促投资常态化、长效化机制落到实处;二是持续加大生产性项目谋划生成、策划包装、招商引资和落地建设力度，进一步加大生产性项目投资，为下一步产业结构优化和增加有效供给打下更坚实的基础;三是狠抓重点项目建设，加快重点项目前期审批、施工建设和资金拨付进度，全力做好各项要素保障，确保重点项目按时序进度建设生成;四是科学谋划和开展招商选资，制定和完善工作方案、夯实项目储备和提升策划包装水平，为招商选资夯实基础。
3第三，加快财政支持力度。
一是加强预算支出管理，提高财政资金使用效率和效益，确保财政支出同步或快于时序进度;二是给予小微企业更多的融资支持，确保小微企业贷款融资持续增长。积极发挥政银保作用，提高对小微企业贷款融资的担保力度。
4第四，继续深化“放管服”改革。
进一步简化行政审批程序，规范行政审批管理制度，扎实推进“互联网+政务服务”，不断提升政务服务效能，跟踪服务重点项目建设。
四、对接《北部湾城市群发展规划》儋州市有怎样的考量?
朱洪武在春江水库巡查（黎有科摄）
朱洪武：随着《北部湾城市群发展规划》确立的“一湾双轴、一核两极”城市群发展建设的实施，为儋州市建设“重要节点城市”在资源有效整合、承接产业转移与产能释放和推动区域协调发展，注入了新内涵、新要素、新动力，带来了新机遇、新挑战、新担当。
因此，儋州市要牢固树立“四个意识”，充分发挥生态海湾优势，抓住机遇，主动融入国家倡议的“一带一路”战略和“中国—东盟”自贸区建设的大格局;在对接规划布局上，西北部滨海经济区作为重点发展区域，依托滨海优势资源，以服务洋浦为支撑，重点集聚现代服务、滨海国际旅游和新型工业等核心功能，建设国家新型现代临港工业物流基地;中部综合经济区以热带特色现代农业为主导功能，依托重点城镇，积极推动商贸物流、文化产业和旅游业发展;东南部生态经济区注重自然生态环境保护和建设，依托特色资源，适当发展生态旅游功能，强化特色农业发展。
朱洪武在王五镇三营村广藿香种植基地调研（黎有科摄影）
不谋全局难以谋一域，不谋一域难以谋一城。今天的儋州市正全力推进七大产业发展和“五网”重点基础实施建设，已然不是纸上谈兵，而是已挺兵过河，向着产业提质升级和经济转型发展的目标“支炮连环，饮马卧槽，驱车成局”。相信明日的儋州市定会发展成为一颗镶嵌在环北部湾上的靓丽明珠。
来源：今日儋州报、中国发展网记者：王心武、韦雪梅、李珂，何文新、黎有科（摄影）整编：亮仔
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